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28 de diciembre de 2016

Capítulo G.- Desigualdad territorial, movilidad espacial y vulnerabilidad

Este capítulo abarca varios temas que están relacionados entre sí y para los cuales el territorio tiene un significado especial. Entre ellos destacan el desarrollo y bienestar de la población y el acceso a los servicios básicos (G.8), así como la descentralización (G.1) y la participación ciudadana (G.4) a escala local. Se abordan también la seguridad ciudadana (G.3) y el ocio creativo, como instancias de prevención de problemas sociales. El ordenamiento territorial y la planificación urbana (G.5, G.6 y G.7) están presentes tanto desde una perspectiva de desarrollo urbano sostenible y de fortalecimiento del sistema de ciudades y su entorno rural (G.11), como desde la prevención y mitigación del impacto de desastres socioambientales (G.12 y G.13) y la vulnerabilidad ambiental (G.9 y G.10). Todo lo anterior se relaciona con la promoción de la utilización del análisis sociodemográfico georreferenciado y desagregado en grupos de población específicos (G.15) para el análisis y seguimiento de los temas mencionados.
Es necesario indicar que varios indicadores(14) que se contemplaban en este capítulo, principalmente relacionados con el bienestar y la desigualdad, se han incluido en el capítulo A. Tal como se indicó anteriormente, el capítulo A constituye una suerte de “paraguas” más general en relación con el resto de los capítulos temáticos y sus respectivos indicadores para el seguimiento regional del Consenso de Montevideo.
Por tanto, algunas de las desagregaciones requeridas para los indicadores relativos a determinados grupos de población podrán encontrar sustento y justificación en el primer capítulo. Si bien en este capítulo la desagregación territorial y la especificidad de subpoblaciones son relevantes, más allá de las desagregaciones que explícitamente se citan en la meta 17.18 de los ODS —y que a los efectos de la presente propuesta constituyen una suerte de piso mínimo o básico de desagregaciones—, los países podrán realizar las desagregaciones que estimen convenientes, teniendo en cuenta sus realidades nacionales.
Algunos de los indicadores que aquí se proponen tienen relación directa con otros instrumentos, instancias y mecanismos internacionales, entre los que destacan la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), que tendrá lugar en octubre de 2016.
Por tanto, es fundamental generar sinergias con los procesos de seguimiento y evaluación de estas instancias regionales e internacionales, pues los resultados de estas conferencias, así como la revisión de sus indicadores, deberán vincularse con los indicadores propuestos en este capítulo. (14)Proporción de la población que dispone de servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura (indicador 6.1.1 de los ODS); Número de muertos, desaparecidos, heridos, reubicados o evacuados debido a desastres por cada 100.000 personas (indicador 11.5.1 de los ODS).

Cap.IndicadorDescripciónObservacionesPrior.Responsable
G.180.4 de la Guía operacional, modificado.Porcentaje de gobiernos metropolitanos o de ciudades y gobiernos locales que cuentan con un sistema de información geoestadística y georreferenciada para la toma de decisiones sobre planificación y gestión territorial
Indicador que no estaba en la propuesta preliminar de indicadores y que se toma de la Guía operacional.1- MININT (SUBDERE, ONEMI)
- MIDESO
-MINVU
- M. AMBIENTE
- BIENES NACIONALES
-Economía: INE
- Minsal / DGEYD
-Minsal / DEIS
G.2clave 16: tiempo de traslado de ONU-HábitatTiempo promedio en minutos para un viaje de ida hacia el trabajo
Nuevo indicador agregado a partir de la revisión de la propuesta preliminar de indicadores. Indicador propuesto por el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) y el Observatorio Urbano Mundial (GUO) según el Programa de Hábitat. Este dato constituye un promedio para todos los medios de transporte.-M. Transporte Y TELECOM
- MOP
-MINVU
- Trabajo
- INE
G.379.1 de la Guía operacional
Porcentaje de hogares que afirman que han sido asaltados, agredidos o víctimas de algún delito
en los últimos 12 meses según DAME
Las fuentes para este indicador son encuestas especializadas que se levantan en la mayoría de los países
de la región, como por ejemplo las de victimización.


1-Interior (Sub Delito)
-MINJU
- Economía: INE
G.479.3 de la Guía operacionalPorcentaje de población que participa en actividades recreativas comunitarias según grupos de edad y DAME
Se seleccionó este indicador de resultado, que permite cuantificar las diversas instancias recreativas comunitarias que suelen ser organizadas no solo por el Gobierno local o de la ciudad, sino también por la misma comunidad con el apoyo del Gobierno local y por organizaciones no gubernamentales.-Segegob
-Mideso
-Interior (Subdere)
- MINEDUC
- Economía: INE
G.511.3.2
de los ODS
Proporción de ciudades con una estructura de participación directa de la sociedad civil en la planificación y la gestión urbanas que opera regular y democráticamente
- Consejo Nacional ODS
G.611.a.1 de los ODS
Proporción de población residente en ciudades que aplican planes de desarrollo urbano y regional que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos, desglosada por tamaño de ciudadSe realiza una modificación del indicador para incluir a todas las ciudades, no solo a las de 100.000 habitantes y más.- Consejo Nacional ODS
G.781.1 de la Guía operacionalPorcentaje de planes de desarrollo urbano y territorial que han incorporado el enfoque de derechos, de género y de interculturalidad
-Minmujeryeg
-MOP (DGA Alcantarillado)
- M. AMBIENTE
- M. TRANSPORTES
- M. ENERGIA
- MINSAL
- INE
G.811.1.1 de los ODS
Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos improvisados o viviendas inadecuadas - Consejo Nacional ODS
G.911.6.1 de los ODS
Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudadIndicador que no estaba en la propuesta preliminar de indicadores, sino que se incorporó a partir de su revisión.- Consejo Nacional ODS
G.1011.6.2 de los ODSNiveles medios anuales de partículas finas (por ejemplo, PM2.5 y PM10) en las ciudades (ponderados según la población) Indicador que no estaba en la propuesta preliminar de indicadores, sino que se incorporó a partir de su revisión.1- Consejo Nacional ODS
G.119.1.1 de los ODSProporción de la población rural que vive a menos de 2 km de una carretera transitable todo el año
Indicador que no estaba en la propuesta preliminar de indicadores, sino que se incorporó a partir de su revisión.1- Consejo Nacional ODS
G.12extensivo 10 de ONU-HábitatG.12
Viviendas en ubicación sujeta a riesgos: número de viviendas construidas en zonas de riesgo por cada 100.000 viviendas
1- MINVU
- MIDESO (CASEN)
- M. AMBIENTE
- Economía: INE
G.13El país ha incorporado la mitigación, la adaptación, la reducción del impacto y la alerta temprana en los planes de estudios de la enseñanza primaria, secundaria y terciaria.
Adaptado del indicador 13.3.1 de los ODS.1-MINEDUC
-M. Medio Ambiente

G.1480.3 de la Guía operacionalPorcentaje de energía generada a través de procesos de producción sostenibles, reciclaje de residuos sólidos y tratamiento de aguas grises y negras 1-M. Medio Ambiente
-M. Energía
G.15clave 14 de ONU-HábitatAguas residuales tratadas: Porcentaje de todas las aguas residuales que están siendo sometidas a alguna forma de tratamiento Indicador que no estaba en la propuesta preliminar de indicadores, sino que se incorporó a partir de su revisión.1-M. Medio Ambiente
-MOP
- MINSAL / Dipol / Salud Ambiente
G.1684.2
de la Guía operacional
Porcentaje de planes reguladores municipales o comunales que en su memoria explicativa contemplan el análisis sociodemográfico desagregado y georreferenciado2- MININT:SUBDERE
-INE